確實(shí),養(yǎng)殖場的拆遷相對于土地征收和房屋拆遷顯得有點(diǎn)“冷門”,因此很多被征收人確實(shí)不懂相關(guān)法律規(guī)定。在當(dāng)?shù)夭疬w方提出的所謂“依法強(qiáng)拆”的通知下,他們往往倍顯無助。
養(yǎng)殖場天降“拆遷”,莫名其妙變了違建并被要求限期自行拆除
首先來看兩則案例分析。
案例一:養(yǎng)兔場被“違建”,律師介入后,從強(qiáng)令拆除到獲得三倍補(bǔ)償。
山東省濟(jì)寧市魚臺縣農(nóng)民秦先生,在本村利用自己的兩畝責(zé)任田經(jīng)營了一家養(yǎng)兔場,收入可觀。2012年當(dāng)?shù)卣猩桃Y在該區(qū)域地塊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),一家制藥廠進(jìn)駐該村開始了大規(guī)模施工,秦先生的養(yǎng)兔場也被列入了拆遷范圍。因?yàn)椴疬w補(bǔ)償問題,秦先生與拆遷人多次協(xié)商未果。2012年11月13日,當(dāng)?shù)丨h(huán)保局突然對秦先生作出行政處罰決定書,以其養(yǎng)兔場未經(jīng)環(huán)評審批為由“責(zé)令其自行拆除違法建設(shè),恢復(fù)土地原貌”。
秦先生也不知道自己的養(yǎng)殖場是否真的違法了,非常擔(dān)憂。但是他不舍得養(yǎng)兔場這個(gè)搖錢樹就這么不明不白的被人推倒,經(jīng)過幾番考慮,他咨詢了相關(guān)拆遷律師。隨后律師快速介入,并讓秦先生向國土部門申請?jiān)摰貕K征地批文的政府信息公開申請,結(jié)果發(fā)現(xiàn)涉案地塊未被征收為國有。當(dāng)?shù)夭块T在此進(jìn)行的建設(shè)屬于非法占地,違法建設(shè),對于秦先生養(yǎng)兔場的拆遷也就失去了法理依據(jù)。最終秦先生不僅拿到了賠償,還拿到了比原來高三倍的補(bǔ)償。
案例二:生豬養(yǎng)殖場3天內(nèi)被責(zé)令拆除,律師介入后,迅速補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
王先生是廣東某市的生豬養(yǎng)殖戶,成立生豬養(yǎng)殖合作社,因?yàn)榈胤秸咴?,要求該區(qū)域內(nèi)的所有養(yǎng)殖場都需要關(guān)閉,且不給任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。給出的騰退時(shí)間只有3天,不自行拆除的就會(huì)強(qiáng)拆,出具責(zé)令自行拆除通知書。
王先生了解到愛土征地拆遷律師團(tuán)是專業(yè)從事養(yǎng)殖場拆遷維權(quán)的團(tuán)隊(duì),委托我團(tuán)隊(duì)律師介入。針對緊急案情,愛土拆遷律師及時(shí)擬定了維權(quán)方案。首先指導(dǎo)委托人針對涉案征地批復(fù)及用地規(guī)劃許可向國土及規(guī)劃部門提出了政府信息公開申請,針對信息公開答復(fù)機(jī)關(guān)的反饋情況,通過分析論證,又及時(shí)指導(dǎo)委托人針對涉案項(xiàng)目立項(xiàng)的情況向相關(guān)部門提起了政府信息公開申請。
很快效果就出現(xiàn)了,因?yàn)樯姘傅母哞F項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)在部委一級,相關(guān)部門根據(jù)我們提交的法律文件捕捉到了底層百姓的民聲、民意,及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行了垂詢。強(qiáng)拆攻勢戛然而止。姿態(tài)降低,坐下來與王先生和談,獲得合理補(bǔ)償。
愛土拆遷律師科普:不要怕,養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償有法可依
根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
由此可見,養(yǎng)殖場的拆遷補(bǔ)償是一定有的,只因每個(gè)地區(qū)的生活水平與生活質(zhì)量都不相同,因此國家沒有制定統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一般是根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行制定,補(bǔ)償大體包含畜牧禽的騰退,地上附著物的補(bǔ)償,停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償?shù)取?/p>
由于缺乏相關(guān)畜牧養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律明文規(guī)定,很多地方對養(yǎng)殖場進(jìn)行拆遷時(shí)往往為了降低成本,通過種種理由和手段不給養(yǎng)殖場任何補(bǔ)償。征收方明顯逃避補(bǔ)償?shù)氖侄沃饕幸韵聝煞N:
一、以養(yǎng)殖場畜禽屋舍未辦理建設(shè)工程施工許可證為由,認(rèn)定養(yǎng)殖企業(yè)地面附屬物屬于違法建筑,拆違無補(bǔ)償。
二、認(rèn)定養(yǎng)殖場非法占用農(nóng)用地,責(zé)令限期拆除,且不予補(bǔ)償。
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》、《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定,明確指出了畜牧養(yǎng)殖用地的用地性質(zhì):國家對畜禽養(yǎng)殖用地,實(shí)行分類管理,畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,性質(zhì)仍屬于農(nóng)用地,按照農(nóng)用地管理,無需辦理建設(shè)工程施工許可證。
愛土拆遷律師團(tuán)提醒大家:征地拆遷過程中,被拆遷人都在尋找拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),特別是本案養(yǎng)殖場的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)究竟國家有沒有規(guī)定?地方政府的規(guī)定是否合法?這往往是被拆遷人向拆遷專業(yè)律師問的首要問題。
但是被拆遷人大多都忽略了作為地方政府的拆遷人是否具有征地拆遷主體資格的問題,征地拆遷究竟合不合法的問題,拆遷的依據(jù)及理由是否合法的問題,這是征地拆遷以及養(yǎng)殖場拆遷維權(quán)的法律基石。
土地是養(yǎng)育生命的寶地,這片土地上的生命也應(yīng)該和睦相處。土地是農(nóng)民的命根,征收時(shí)一定要合理合法。